În conformitate cu Art. 16 din Ordonanţa de urgenţă nr. 221/2008 din 23/12/2008 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 882 din 24/12/2008, se înfiinţează Ministerul Tineretului şi Sportului prin comasarea Autorităţii Naţionale pentru Tineret cu Agenţia Naţională pentru Sport, instituţii publice care se desfiinţează.

Potrivit Art. 26 din Hotărârea Guvernului Nr. 1721/2008 publicată în Monitorul Oficial, Nr. 26/13.01.2009, privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului (MTS), Agenţia Naţională pentru Sprijinirea Iniţiativelor Tinerilor şi Agenţia pentru Sprijinirea Studenţilor, instituţii aflate în subordinea Autorităţii Naţionale pentru Tineret, se desfiinţează. Ministerul Tineretului şi Sportului va prelua toate drepturile şi obligaţiile instituţiilor mai sus menţionate.

Ministerul Tineretului şi Sportului este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care elaboreaza si asigura aplicarea strategiei si politicilor Guvernului în domeniile tineretului şi sportului.

Principalele atribuţii ale Ministerului Tineretului şi Sportului

În indeplinirea rolului şi a obiectivelor sale generale, Ministerul Tineretului şi Sportului exercită următoarele atribuţii principale:

a) asigură elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniile tineretului şi sportului; fundamentează şi propune Guvernului politici în domeniile tineretului şi sportului;
b) iniţiază, elaborează ori, după caz, avizează proiecte de acte normative, în vederea realizării obiectivelor strategice şi a politicilor în domeniile tineretului şi sportului;
c) asigură administrarea bunurilor proprietate publică şi/sau privată a statului încredinţate, potrivit prevederilor legale;
d) asigură, în numele statului român, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniile tineretului şi sportului;
e) asigură urmărirea aplicării şi controlul respectării legilor şi a celorlalte acte normative din domeniile tineretului şi sportului;
f) colaborează cu celelalte ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu alte instituţii publice şi persoane juridice de drept public sau privat, române sau străine.
Ministerul Tineretului şi Sportului îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau prin alte acte normative privind politicile în domeniile tineretului şi sportului.

În îndeplinirea rolului şi a obiectivelor sale in domeniul activităţii de tineret, Ministerul Tineretului şi Sportului are următoarele atribuţii specifice:

a) aplică politica guvernamentală pentru tineret, fundamentează şi elaborează studii şi cercetări, analize şi prognoze privind problemele tineretului direct, prin instituţiile aflate în subordinea sa sau în colaborare cu persoane juridice ori fizice autorizate;
b) colaborează şi sprijină structurile de şi pentru tineret legal constituite în vederea atingerii obiectivelor cuprinse în programele sale;
c) elaborează programe în scopul finanţării acţiunilor proprii;
d) autorizează şi avizează desfăşurarea activităţilor din bazele proprii; acreditează, în vederea colaborării, persoane fizice şi juridice, pentru organizarea de tabere pentru copii, studenţi şi tineri;
e) stabileşte contacte la nivel internaţional cu instituţii şi organisme similare;
f) sprijină formarea, pregătirea şi perfecţionarea profesională în domeniul tineretului direct, prin instituţiile aflate în subordinea sa sau în colaborare cu instituţii şi organisme de specialitate din ţară şi din străinătate;
g) organizează activităţi de profil cu caracter naţional şi internaţional, asigurându-se în acest fel participarea directă şi pe bază de reciprocitate la manifestări similare peste hotare;
h) înfiinţează centre de tineret noi ori prin amenajarea spaţiilor şi imobilelor neutilizate din domeniul public al statului sau aflate în administrarea instituţiilor din subordinea sa;
i) colaborează direct cu Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, sau prin structurile specializate din subordine, în domenii de interes comun;
j) avizează proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii în domeniul tineretului ;
k) fundamenteaza si elaboreaza studii si cercetari, analize si prognoze privind problematica studenteasca;
l) elaboreaza si implementeaza planul de reabilitare si de extindere centrelor de agrement;
m) asigură organizarea şi administrarea centrelor de agrement;
n) elaboreaza regulamentul privind functionarea si administrarea centrelor de agrement, metodologia privind repartizarea locurilor in taberele studentesti si eliberarea biletelor de tabara, precum si criteriile de eligibilitate ale participanţilor ;
o) elaboreaza si implementeaza planul de extindere si dezvoltare a retelei caselor de cultura ale studentilor;
p) coordoneaza si monitorizeaza buna desfasurare a activitatilor specifice caselor de cultura ale studentilor si Complexului Cultural Sportiv Studentesc "Tei" din Bucuresti;
r) elaboreaza si deruleaza proiecte si programe nationale si internationale in interesul studentilor;
s) acorda asistenta de specialitate studentilor si structurilor asociative studentesti in vederea elaborarii unor proiecte si programe care au urmatoarele obiective: - impulsionarea participarii studentilor, sub diversele ei forme, si anume: civica, culturala, economica si educationala, politica, inclusiv prin implicarea acestora in actul decizional; - stimularea creativitatii studentilor; - promovarea mobilitatii studentilor in spatiul european; - atenuarea impactului factorilor de risc care conduc la marginalizare si excludere sociala;
t) sprijina formarea, pregatirea si perfectionarea profesionala a studentilor şi tinerilor;
u) editeaza, produce si difuzeaza materiale de specialitate, cuprinzand informatii utile tinerilor, precum si institutiilor si structurilor asociative studentesti implicate in activitatea de tineret;
v) organizează tabere sociale şi tematice pentru tineri;
w) acreditează, în vederea colaborării, persoane juridice şi fizice, pentru organizarea de tabere pentru copii, studenţi şi tineri.

În îndeplinirea rolului şi a obiectivelor sale in domeniul absorbţiei fondurilor europene, Ministerul Tineretului şi Sportului are următoarele atribuţii specifice:

a) înfiinţează centre noi pentru tineret cu responsabilităţi directe în atragerea fondurilor comunitare pe domeniul tineret;
b) gestionează fonduri publice şi fonduri atrase de la organisme finanţatoare interne sau internaţionale, pe care le alocă susţinerii iniţiativelor tinerilor şi ale structuriloe neguvernamentale de şi pentru tineret, prin selecţie competitivă de proiecte desfăşurată conform legislaţiei specifice;
c) în calitate de gestionar, beneficiar sau partener accesează fonduri structurale destinate susţinerii politicilor de coeziune ăn domeniul tineretului, cu respectarea metodologiei specifice;
d) aprobă Programul de lucru anual al Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale, până la termenul impus de Comisia Europeană;
e) stabileşte politicile şi priorităţile naţionale în domeniul tineretului, pe acţiuni, măsuri de monitorizare şi evaluare a impactului proiectelor, care vor fi utilizate în comun de Agenţia Naţională pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale, cu scopul de a estima modul în care programul "Youth in Action" îşi atinge obiectivele la nivel naţional, în general, şi, în particular, modul in care contribuie la modernizarea sistemelor şi practicilor în domeniul sprijinirii tineretului;
f) evaluează sistemul şi procedurile de organizare şi funcţionare ale Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale în conformitate cu Ghidul pentru autorităţile naţionale referitor la Declaraţia de asigurare ex-ante, stabilit de Comisia Europeană, în vederea emiterii şi trimiterii unei declaraţii de asigurare ex-ante la termenul impus de aceasta, însoţită de documentele-suport prevăzute de ghidul sus-menţionat;
g) întocmeşte şi aplică metodologia care va sta la baza efectuării controlului secundar, pentru granturile comunitare aferente diferitelor tipuri de proiecte;
h) supervizează mecanismul de control naţional primar şi secundar şi centralizează rezultatele din rapoarte, în scopul emiterii Declaraţiei anuale de asigurare;
i) controlează şi coordonează activitatea Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale cu privire la managementul corect al fondurilor comunitare pentru realizarea proiectelor din cadrul programului, asigurând gestionarea corespunzătoare a acestora;
j) colaborează şi consultă Comisia Europeană în vederea monitorizării şi supervizării Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale;
k) stabileşte un mecanism propriu de raportare şi urmărire a neregulilor şi/sau fraudelor, în conformitate cu legislaţia în vigoare;
l) emite, la fiecare sfârşit de an, o declaraţie de asigurare ex-post comună, care să certifice: corectitudinea şi transparenţa sistemelor financiare şi procedurilor Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale referitoare la managementul acţiunilor descentralizate, probitatea conturilor, o asigurare rezonabilă asupra faptului că resursele financiare alocate proiectelor finanţate de Agenţia Naţională pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale au fost folosite pentru scopurile declarate în respectivele proiecte şi în conformitate cu principiile unui management financiar corect, conform Regulamentului financiar comunitar, şi, de asemenea, că procedurile de control primar şi secundar puse în practică pot să garanteze în mod corespunzător legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subsecvente; această declaraţie va fi întocmită în conformitate cu formatul impus de Comisia Europeană şi va ţine cont de rezultatele controalelor desfăşurate pe parcursul anului;
m) poate revoca, prin ordin al ministrului, actul de desemnare a Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale, din proprie iniţiativă sau în urma unei solicitări din partea Comisiei Europene în eventualitatea unor nereguli, neglijenţe sau fraude care pot fi atribuite Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale; în cazul unor deficienţe serioase repetate sau al unui management neperformant al Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale, Comisia Europeană poate solicita Ministerului Tineretului şi Sportului revocarea actului de desemnare a Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale, cu o notificare în termen de 3 luni. Ministerul Tineretului şi Sportului poate revoca, prin ordin al ministrului, actul de desemnare a Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale, pentru alte motive întemeiate. În acest caz, Ministerul Tineretului şi Sportului va notifica Comisiei Europene, precizând motivele, cu cel puţin 6 luni înainte de data prevăzută, în vederea încheierii mandatului Agenţiei Naţionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale.
Finanţarea acţiunilor de tineret se poate face din venituri realizate prin derularea de programe şi acţiuni, din donaţii şi sponsorizări, precum şi din fondurile alocate de la bugetul de stat în acest scop.

În îndeplinirea rolului şi a obiectivelor sale in domeniul activităţii sportive, Ministerul Tineretului şi Sportului are următoarele atribuţii specifice:

a) elaborează şi susţine strategia generală a organizării şi dezvoltării activităţii sportive şi reprezintă interesele statului în raport cu federaţiile sportive naţionale;
b) elaborează normele generale de folosire a mijloacelor materiale aflate în administrarea sa şi a mijloacelor financiare pentru activitatea sportivă, care provin din alocaţii de la bugetul de stat;
c) colaborează cu ministerele şi cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile de cercetare şi cu unităţile de învăţământ şi sanitare de specialitate pentru organizarea şi dezvoltarea educaţiei fizice şi sportului;
d) conlucrează cu Comitetul Olimpic Român în finanţarea şi derularea programelor privind pregătirea şi participarea sportivilor români la Jocurile Olimpice, precum şi pentru promovarea valenţelor educative ale olimpismului;
e) supraveghează menţinerea destinaţiei bazelor sportive din domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ – teritoriale precum şi a celor care au aparţinut domeniului public şi au intrat în circuitul privat după 1989;
f) supraveghează menţinerea destinaţiei bazelor şi/sau instalaţiilor sportive care au aparţinut domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ – teritoriale şi care, ulterior , au fost dobândite ca active patrimoniale destinate activităţii sportive sau vândute către societăţile comerciale;
g) propune structura anuală a subvenţiilor de la bugetul de stat;
h) repartizează bugetul afectat activităţii sportive pentru:
- activitatea proprie şi cea a unităţilor din subordinea sa;
- federaţiile sportive naţionale, în baza contractelor de finanţare a obiectivelor şi programelor sportive ale acestora;
- premierea performanţelor deosebite obţinute la competiţiile sportive internaţionale oficiale;
i) autorizează afilierea federaţiilor sportive naţionale la federaţiile sportive internaţionale de profil şi la alte foruri continentale sau mondiale, precum şi afilierea tuturor organizaţiilor cu profil sportiv la forurile internaţionale de specialitate;
j) supraveghează şi controlează respectarea de către structurile sportive a dispoziţiilor legale în vigoare şi a prevederilor cuprinse în statutele şi în actele de constituire a acestora;
k) organizează sau sprijină, potrivit legii, formarea, pregătirea profesională şi perfecţionarea specialiştilor din domeniul sportului, conlucrând în acest scop cu instituţiile şi organismele de specialitate din ţară şi din străinătate;
l) elaborează şi aduce la îndeplinire, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale, planurile de construire şi de modernizare a bazelor şi instalaţiilor sportive, în vederea dezvoltării sportului de performanţă de interes naţional şi internaţional; avizează normativele tehnice în materie de baze şi instalaţii sportive;
m) recunoaşte sau revocă, potrivit legii, existenţa unei structuri sportive prin înscrierea, respectiv radierea acesteia din Registrul sportiv;
n) avizează constituirea structurilor sportive, inclusiv înscrierea ca persoane juridice a cluburilor sportive profesioniste organizate ca societăţi comerciale sportive pe acţiuni, respectiv retrage avizul de funcţionare a acestora;
o) elaborează criteriile de acordare şi atribuie distincţiile şi titlurile sportive, altele decât cele stabilite prin lege;
p) sprijină organizarea şi promovarea cercetării ştiinţifice şi asistenţei medicale în domeniul sportiv;
r) autorizează desfăşurarea pe teritoriul României a campionatelor mondiale, europene şi regionale şi participarea reprezentativelor naţionale la campionatele mondiale şi europene organizate în străinătate, precum şi la campionatele regionale;
s) promovează măsurile de prevenire, control şi reprimare a folosirii substanţelor interzise şi a metodelor neregulamentare destinate să mărească în mod artificial capacitatea fizică a sportivilor sau să modifice rezultatele competiţiilor;
t) adoptă măsuri pentru prevenirea şi combaterea violenţei la manifestările sportive;
u) reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme sportive internaţionale; negociază şi încheie acorduri, înţelegeri, protocoale şi alte documente de colaborare în domeniul sportului cu organisme de specialitate din alte ţări, pe baza prevederilor legale în vigoare;
v) colaborează cu celelalte organe ale administraţiei publice centrale şi locale pentru susţinerea sportului pentru toţi şi de performanţă, asigurarea unei eficienţe sporite pe linia supravegherii şi controlului, exercitării autorităţii disciplinare, formării şi perfecţionării specialiştilor din domeniul sportului, pentru corelarea finanţării activităţii sportive, prevenirea violenţei în sport şi combaterea dopajului.